Какой штраф за несдачу нулевой декларации в 2026 году

Штрафа больше нет. С 26 июля 2026 года действует п. 3 ст. 119 НК РФ, введённый Федеральным законом от 26.06.2026 № 201-ФЗ: если по опоздавшей декларации или расчёту по страховым взносам нет суммы к уплате, налогоплательщик освобождается от штрафа по п. 1 этой статьи — то есть от привычной тысячи рублей. Но расслабляться рано: расчётный счёт за несданную нулёвку блокируют ровно так же, как раньше, а половина «нулевых» отчётов вообще не подпадает под эту поблажку, потому что формально не является декларацией.

Дальше — что именно отменили, где проходит граница между «нулевой» и «нет суммы к уплате» (это не одно и то же), какие штрафы остались в силе и что делать, если решение о штрафе вам уже выставили весной.

Что именно отменили

Формулировка новой нормы короткая, и её стоит прочитать дословно — потому что почти все пересказы её огрубляют. П. 3 ст. 119 НК РФ:

«Налогоплательщик (плательщик страховых взносов) освобождается от ответственности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, в случае, если на основании налоговой декларации (расчета по страховым взносам), представленной с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока, отсутствует сумма налогов (страховых взносов), подлежащая уплате».

Из этой формулировки следуют три вещи.

• Освобождение работает только по п. 1 ст. 119 НК РФ — это тот самый штраф «5% за каждый месяц, но не менее 1000 ₽». Другие статьи Кодекса норма не трогает вообще.
• Расчёт по страховым взносам тоже попадает под освобождение — он назван в тексте прямо. Нулевой РСВ, сданный с опозданием, больше не стоит 1000 ₽.
• Критерий — отсутствие суммы к уплате, а не отсутствие деятельности. Декларация может быть с оборотами, доходами и расходами; важно только то, получился ли по ней налог к уплате.

Тем же законом в статью добавлен п. 4: не штрафуют и за просроченную декларацию 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимости — по тем объектам, сведения о которых и так поступают в инспекцию в порядке ст. 85 НК РФ. Логика законодателя понятна: налоговая знает о сделке из Росреестра, поэтому наказывать физлицо за молчание бессмысленно — инспекция и без декларации посчитает налог сама.

Главная ловушка: «нулевая» и «нет налога к уплате» — разные вещи

Именно здесь чаще всего ошибаются. В обиходе нулевой называют декларацию, в которой нет выручки. В новой норме критерий другой — итоговая сумма налога к уплате по этой декларации. И между этими двумя понятиями помещается целая категория бизнеса, которая под освобождение не попадёт.

Самый частый случай — УСН «доходы минус расходы» с убытком. Расходы съели всю выручку, налог по обычной ставке равен нулю, декларация выглядит убыточной. Но по п. 6 ст. 346.18 НК РФ, если исчисленный в общем порядке налог меньше минимального, за налоговый период уплачивается минимальный налог — 1% от доходов. То есть при выручке 3 млн ₽ и убытке к уплате всё равно встают 30 000 ₽. Сумма к уплате есть — освобождение по п. 3 ст. 119 НК РФ не применяется, и штраф считается по общему правилу: 5% за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30% и не менее 1000 ₽.

Второй пограничный случай — декларация, где налог начислен, но уже уплачен (например, ИП вовремя перечислил налог по УСН, а декларацию сдал в июне). Здесь сумма налога к уплате по декларации есть, поэтому это не «нулёвка» в смысле п. 3 ст. 119. Штраф в такой ситуации взыскивается в минимальном размере 1000 ₽ — эту логику ещё в 2013 году зафиксировал п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57.

Проще всего держать в голове такое правило: смотрите не на выручку, а на строку «к уплате» в готовой декларации. Ноль в ней — штрафа нет. Любая сумма — штраф на общих основаниях.

Штрафа нет, а блокировка счёта осталась

Это главное, что нужно вынести из всей истории. Закон № 201-ФЗ убрал денежную санкцию, но не тронул ст. 76 НК РФ — механизм приостановления операций по счетам работает по-прежнему и не делает различий между нулевой и обычной декларацией.

По подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ инспекция вправе заблокировать счета, если декларация не представлена в течение 20 рабочих дней по истечении установленного срока (по умолчанию сроки в НК РФ считаются в рабочих днях — п. 6 ст. 6.1 НК РФ). Решение может быть принято в течение трёх лет со дня истечения этого 20-дневного срока — то есть «забытая» нулёвка за 2024 год остаётся действующим основанием для блокировки и в 2026-м. Аналогичное правило п. 3.2 ст. 76 НК РФ действует для расчёта 6-НДФЛ и расчёта по страховым взносам.

Небольшая страховка от внезапности: по п. 3.3 ст. 76 НК РФ налоговый орган вправе направить уведомление о неисполненной обязанности не позднее чем в течение 14 рабочих дней до дня принятия решения о приостановлении операций. Слово «вправе» здесь ключевое — это право инспекции, а не обязанность, поэтому рассчитывать на предупреждение как на гарантию не стоит. Как проверить, не заблокирован ли счёт уже сейчас, мы разбирали в отдельном материале: как проверить блокировку счёта на сайте налоговой.

По сути, экономика нарушения изменилась так: раньше забытая нулёвка стоила 1000 ₽ и остановленного счёта, теперь — только остановленного счёта. Для действующего бизнеса это по-прежнему худшая часть наказания: платежи поставщикам не проходят, зарплата не уходит, а на разблокировку после сдачи декларации уходит время.

За какие нулевые отчёты штрафуют по-прежнему

П. 3 ст. 119 НК РФ говорит про налоговые декларации и расчёт по страховым взносам. Всё остальное, что сдаёт бизнес без деятельности, наказывается по другим статьям — и они не изменились.

Отчёт	Норма	Санкция в 2026 году
Расчёт 6-НДФЛ	п. 1.2 ст. 126 НК РФ	1 000 ₽ за каждый полный и неполный месяц просрочки
Персонифицированные сведения о физлицах (ежемесячно, п. 7 ст. 431 НК РФ)	п. 1 ст. 126 НК РФ	200 ₽ за каждый непредставленный документ
ЕФС-1 в СФР	ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ	500 ₽ в отношении каждого застрахованного лица
Бухгалтерская отчётность в ГИР БО	ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ	300–500 ₽ на должностное лицо, 3 000–5 000 ₽ на организацию
Декларация сдана на бумаге вместо электронной формы	ст. 119.1 НК РФ	200 ₽

Отдельно про 6-НДФЛ: если в течение года выплат физлицам не было вообще, налоговым агентом организация не становится и расчёт сдавать не обязана — штрафовать не за что. А вот у ООО с единственным директором ситуация обычно сложнее, чем кажется: там почти всегда есть и РСВ, и персонифицированные сведения. Подробный разбор — в статье нулевая отчётность ООО в 2026 году.

Ещё одна деталь, о которой забывают: ст. 119.1 НК РФ живёт своей жизнью. Если вы обязаны отчитываться электронно (например, как плательщик НДС) и отправили нулевую декларацию почтой на бумаге, освобождение по п. 3 ст. 119 вам не поможет — 200 ₽ по ст. 119.1 останутся. Больше того, для декларации по НДС п. 5 ст. 174 НК РФ прямо говорит, что поданная на бумаге декларация не считается представленной, — а значит, включается счётчик до блокировки счёта.

Если штраф уже выставили — весной или в прошлом году

Норма, устраняющая ответственность, имеет обратную силу. Это прямо написано в п. 3 ст. 5 НК РФ: акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу. Никаких дополнительных условий вроде «применяется к нарушениям, совершённым после вступления в силу» законодатель не поставил.

Практический вывод: если у вас есть решение о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за просроченную нулевую декларацию и штраф ещё не взыскан, оснований платить его больше нет — норма, по которой он начислен, к вашей ситуации теперь неприменима. Разумный порядок действий:

1. Поднимите решение и убедитесь, что штраф начислен именно по п. 1 ст. 119 НК РФ и именно за декларацию, по которой суммы к уплате не было.
2. Проверьте сальдо единого налогового счёта в личном кабинете — не «съел» ли штраф уже поступившие деньги. О том, как устроен ЕНС и в каком порядке с него списываются суммы, мы писали в материале про единый налоговый платёж.
3. Если штраф всё ещё числится в задолженности — подайте в инспекцию заявление со ссылкой на п. 3 ст. 119 и п. 3 ст. 5 НК РФ.

С уже фактически уплаченными штрафами всё сложнее: обратная сила устраняет ответственность на будущее исполнение, а автоматического механизма возврата ранее взысканных сумм закон не установил. Здесь без индивидуального разбора не обойтись — сумма редко оправдывает спор, но посмотреть на конкретную ситуацию стоит.

Директора за просрочку больше не штрафуют вообще

Параллельно с налоговой поблажкой отменили и административную. Ст. 15.5 КоАП РФ — та самая, по которой руководителю или главному бухгалтеру выносили предупреждение или штраф 300–500 ₽ за нарушение сроков представления декларации или РСВ, — признана утратившей силу с 4 июля 2026 года Федеральным законом от 04.07.2026 № 220-ФЗ. Причина прозаичная: расходы на составление протоколов и передачу дел мировым судьям превышали сборы от самих штрафов.

Важно не перепутать: отменена именно ответственность за сроки сдачи деклараций. Другие составы главы 15 КоАП РФ работают, а за непредставление бухгалтерской отчётности в ГИР БО организация и её должностное лицо отвечают по ст. 19.7 КоАП РФ, как в таблице выше.

Чем ещё грозит долгое молчание — если вы ООО

У компаний без деятельности есть риск, который не измеряется рублями. По п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим деятельность — недействующим юридическим лицом. Такую компанию регистрирующий орган вправе исключить из ЕГРЮЛ по собственному решению.

Обратите внимание на конструкцию: два признака должны совпасть одновременно — и нет отчётности, и нет операций по счетам. Именно поэтому ситуация «фирму держим про запас, отчётность не сдаём» опаснее всего: это ровно тот сценарий, который описан в норме. Решение о предстоящем исключении публикуется, и возразить против него можно не позднее чем в течение трёх месяцев со дня публикации — но следить за этим нужно самому.

Так что сдавать нулёвки стоит не из страха перед штрафом (его теперь и нет), а чтобы не потерять счёт и юрлицо.

Как перестать сдавать нулёвки каждый квартал

Если деятельности нет по-настоящему — не только выручки, но и вообще никакого движения денег, — есть законный способ отчитываться реже. По п. 2 ст. 80 НК РФ единую (упрощённую) налоговую декларацию вправе представить тот, у кого не было операций, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках (в кассе организации), и не было объектов налогообложения по соответствующим налогам.

С 2025 года порядок её подачи изменился — поправками, внесёнными Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ. Теперь эта декларация представляется однократно: по общему правилу не позднее 20-го числа первого месяца второго налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором последний раз были операции по счетам или объекты налогообложения. Повторно за каждый следующий период её сдавать не нужно — до тех пор, пока движение по счетам не возобновится.

Два предостережения. Первое: условие «не было движения денежных средств» понимается буквально — списание банковской комиссии за обслуживание счёта его нарушает. Второе: единая упрощённая декларация не заменяет отчётность, которая не является налоговой декларацией, — бухгалтерскую отчётность, персонифицированные сведения, ЕФС-1 и РСВ придётся сдавать в обычном порядке.

Сроки, от которых считается просрочка

Чтобы понимать, когда начинает тикать счётчик из 20 рабочих дней до блокировки, держите под рукой базовые сроки. Если крайняя дата выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, срок переносится на ближайший следующий рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Декларация	Срок	Норма
УСН, организации	не позднее 25 марта следующего года	п. 1 ст. 346.23 НК РФ
УСН, ИП	не позднее 25 апреля следующего года	п. 1 ст. 346.23 НК РФ
НДС	не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом	п. 5 ст. 174 НК РФ
3-НДФЛ (ИП на ОСНО, физлица)	не позднее 30 апреля следующего года	п. 1 ст. 229 НК РФ
Расчёт по страховым взносам	не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом	п. 7 ст. 431 НК РФ

Подробнее про сроки и последствия именно по упрощёнке — в статье декларация УСН для ИП: срок сдачи в 2026 году. Если же речь про просроченную декларацию по НДС с суммой налога, там своя арифметика — она разобрана в материале штраф за несдачу декларации по НДС.

И отдельно для самозанятых: у плательщиков НПД декларации нет как класса. Ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ прямо освобождает их от представления налоговой декларации, так что и вопрос о штрафе за нулёвку для них не возникает — налог считает сама ФНС по чекам в «Моём налоге».

Короткий чек-лист

• Штраф 1000 ₽ за просроченную нулевую декларацию и нулевой РСВ отменён с 26 июля 2026 года — п. 3 ст. 119 НК РФ.
• «Нулевая» здесь означает «нет суммы к уплате». Убыточная декларация УСН «доходы минус расходы» с минимальным налогом 1% под освобождение не подпадает.
• Блокировка счёта через 20 рабочих дней просрочки осталась — подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ.
• 6-НДФЛ, персонифицированные сведения, ЕФС-1 и бухотчётность в ГИР БО штрафуются по-прежнему, по своим статьям.
• Ранее выставленный, но не взысканный штраф платить не нужно — п. 3 ст. 5 НК РФ об обратной силе.
• ООО, которое год не сдаёт отчётность и не проводит операций по счетам, могут исключить из ЕГРЮЛ — п. 1 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ.

Частые вопросы