Какой штраф за несдачу нулевой декларации в 2026 году

Штрафа больше нет. С 26 июня 2026 года действует п. 3 ст. 119 НК РФ, введённый Федеральным законом от 26.06.2026 № 201-ФЗ: если по опоздавшей декларации или расчёту по страховым взносам нет суммы к уплате, налогоплательщик освобождается от штрафа по п. 1 этой статьи — то есть от привычной тысячи рублей. Но расслабляться рано: расчётный счёт за несданную нулёвку блокируют ровно так же, как раньше, а половина «нулевых» отчётов вообще не подпадает под эту поблажку, потому что формально не является декларацией.

Дальше — что именно отменили, где проходит граница между «нулевой» и «нет суммы к уплате» (это не одно и то же), какие штрафы остались в силе и что делать, если решение о штрафе вам уже выставили весной.

Что именно отменили

Формулировка новой нормы короткая, и её стоит прочитать дословно — потому что почти все пересказы её огрубляют. П. 3 ст. 119 НК РФ:

«Налогоплательщик (плательщик страховых взносов) освобождается от ответственности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, в случае, если на основании налоговой декларации (расчета по страховым взносам), представленной с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока, отсутствует сумма налогов (страховых взносов), подлежащая уплате».

Из этой формулировки следуют три вещи.

• Освобождение работает только по п. 1 ст. 119 НК РФ — это тот самый штраф «5% за каждый месяц, но не менее 1000 ₽». Другие статьи Кодекса норма не трогает вообще.
• Расчёт по страховым взносам тоже попадает под освобождение — он назван в тексте прямо. Нулевой РСВ, сданный с опозданием, больше не стоит 1000 ₽.
• Критерий — отсутствие суммы к уплате, а не отсутствие деятельности. Декларация может быть с оборотами, доходами и расходами; важно только то, получился ли по ней налог к уплате.

Тем же законом в статью добавлен п. 4: не штрафуют и за просроченную декларацию 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимости — по тем объектам, сведения о которых и так поступают в инспекцию в порядке ст. 85 НК РФ. Логика законодателя понятна: налоговая знает о сделке из Росреестра, поэтому наказывать физлицо за молчание бессмысленно — инспекция и без декларации посчитает налог сама.

Главная ловушка: «нулевая» и «нет налога к уплате» — разные вещи

Именно здесь чаще всего ошибаются. В обиходе нулевой называют декларацию, в которой нет выручки. В новой норме критерий другой — итоговая сумма налога к уплате по этой декларации. И между этими двумя понятиями помещается целая категория бизнеса, которая под освобождение не попадёт.

Самый частый случай — УСН «доходы минус расходы» с убытком. Расходы съели всю выручку, налог по обычной ставке равен нулю, декларация выглядит убыточной. Но по п. 6 ст. 346.18 НК РФ, если исчисленный в общем порядке налог меньше минимального, за налоговый период уплачивается минимальный налог — 1% от доходов. То есть при выручке 3 млн ₽ и убытке к уплате всё равно встают 30 000 ₽. Сумма к уплате есть — освобождение по п. 3 ст. 119 НК РФ не применяется, и штраф считается по общему правилу: 5% за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30% и не менее 1000 ₽.

Второй пограничный случай — декларация, где налог начислен, но уже уплачен (например, ИП вовремя перечислил налог по УСН, а декларацию сдал в июне). Здесь сумма налога к уплате по декларации есть, поэтому это не «нулёвка» в смысле п. 3 ст. 119. Штраф в такой ситуации взыскивается в минимальном размере 1000 ₽ — эту логику ещё в 2013 году зафиксировал п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57.

Проще всего держать в голове такое правило: смотрите не на выручку, а на строку «к уплате» в готовой декларации. Ноль в ней — штрафа нет. Любая сумма — штраф на общих основаниях.

Штрафа нет, а блокировка счёта осталась

Это главное, что нужно вынести из всей истории. Закон № 201-ФЗ убрал денежную санкцию, но не тронул ст. 76 НК РФ — механизм приостановления операций по счетам работает по-прежнему и не делает различий между нулевой и обычной декларацией.

По подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ инспекция вправе заблокировать счета, если декларация не представлена в течение 20 дней по истечении установленного срока. Решение может быть принято в течение трёх лет со дня истечения этого 20-дневного срока — то есть «забытая» нулёвка за 2024 год остаётся действующим основанием для блокировки и в 2026-м. Аналогичное правило п. 3.2 ст. 76 НК РФ действует для расчёта 6-НДФЛ и расчёта по страховым взносам.

Небольшая страховка от внезапности: по п. 3.3 ст. 76 НК РФ налоговый орган вправе направить уведомление о неисполненной обязанности не позднее чем в течение 14 дней до дня принятия решения о приостановлении операций. Слово «вправе» здесь ключевое — это право инспекции, а не обязанность, поэтому рассчитывать на предупреждение как на гарантию не стоит. Как проверить, не заблокирован ли счёт уже сейчас, мы разбирали в отдельном материале: как проверить блокировку счёта на сайте налоговой.

По сути, экономика нарушения изменилась так: раньше забытая нулёвка стоила 1000 ₽ и остановленного счёта, теперь — только остановленного счёта. Для действующего бизнеса это по-прежнему худшая часть наказания: платежи поставщикам не проходят, зарплата не уходит, а на разблокировку после сдачи декларации уходит время.

За какие нулевые отчёты штрафуют по-прежнему

П. 3 ст. 119 НК РФ говорит про налоговые декларации и расчёт по страховым взносам. Всё остальное, что сдаёт бизнес без деятельности, наказывается по другим статьям — и они не изменились.

Отчёт	Норма	Санкция в 2026 году
Расчёт 6-НДФЛ	п. 1.2 ст. 126 НК РФ	1 000 ₽ за каждый полный и неполный месяц просрочки
Персонифицированные сведения о физлицах (ежемесячно, п. 7 ст. 431 НК РФ)	п. 1 ст. 126 НК РФ	200 ₽ за каждый непредставленный документ
ЕФС-1 в СФР	ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ	500 ₽ в отношении каждого застрахованного лица
Бухгалтерская отчётность в ГИР БО	ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ	300–500 ₽ на должностное лицо, 3 000–5 000 ₽ на организацию
Декларация сдана на бумаге вместо электронной формы	ст. 119.1 НК РФ	200 ₽

Отдельно про 6-НДФЛ: если в течение года выплат физлицам не было вообще, налоговым агентом организация не становится и расчёт сдавать не обязана — штрафовать не за что. А вот у ООО с единственным директором ситуация обычно сложнее, чем кажется: там почти всегда есть и РСВ, и персонифицированные сведения. Подробный разбор — в статье нулевая отчётность ООО в 2026 году.

Ещё одна деталь, о которой забывают: ст. 119.1 НК РФ живёт своей жизнью. Если вы обязаны отчитываться электронно (например, как плательщик НДС) и отправили нулевую декларацию почтой на бумаге, освобождение по п. 3 ст. 119 вам не поможет — 200 ₽ по ст. 119.1 останутся. Больше того, для декларации по НДС п. 5 ст. 174 НК РФ прямо говорит, что поданная на бумаге декларация не считается представленной, — а значит, включается счётчик до блокировки счёта.

Если штраф уже выставили — весной или в прошлом году

Норма, устраняющая ответственность, имеет обратную силу. Это прямо написано в п. 3 ст. 5 НК РФ: акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу. Никаких дополнительных условий вроде «применяется к нарушениям, совершённым после вступления в силу» законодатель не поставил.

Практический вывод: если у вас есть решение о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за просроченную нулевую декларацию и штраф ещё не взыскан, оснований платить его больше нет — норма, по которой он начислен, к вашей ситуации теперь неприменима. Разумный порядок действий:

1. Поднимите решение и убедитесь, что штраф начислен именно по п. 1 ст. 119 НК РФ и именно за декларацию, по которой суммы к уплате не было.
2. Проверьте сальдо единого налогового счёта в личном кабинете — не «съел» ли штраф уже поступившие деньги. О том, как устроен ЕНС и в каком порядке с него списываются суммы, мы писали в материале про единый налоговый платёж.
3. Если штраф всё ещё числится в задолженности — подайте в инспекцию заявление со ссылкой на п. 3 ст. 119 и п. 3 ст. 5 НК РФ.

С уже фактически уплаченными штрафами всё сложнее: обратная сила устраняет ответственность на будущее исполнение, а автоматического механизма возврата ранее взысканных сумм закон не установил. Здесь без индивидуального разбора не обойтись — сумма редко оправдывает спор, но посмотреть на конкретную ситуацию стоит.

Директора за просрочку больше не штрафуют вообще

Параллельно с налоговой поблажкой отменили и административную. Ст. 15.5 КоАП РФ — та самая, по которой руководителю или главному бухгалтеру выносили предупреждение или штраф 300–500 ₽ за нарушение сроков представления декларации или РСВ, — признана утратившей силу с 4 июля 2026 года Федеральным законом от 04.07.2026 № 220-ФЗ. Причина прозаичная: расходы на составление протоколов и передачу дел мировым судьям превышали сборы от самих штрафов.

Важно не перепутать: отменена именно ответственность за сроки сдачи деклараций. Другие составы главы 15 КоАП РФ работают, а за непредставление бухгалтерской отчётности в ГИР БО организация и её должностное лицо отвечают по ст. 19.7 КоАП РФ, как в таблице выше.

Чем ещё грозит долгое молчание — если вы ООО

У компаний без деятельности есть риск, который не измеряется рублями. По п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим деятельность — недействующим юридическим лицом. Такую компанию регистрирующий орган вправе исключить из ЕГРЮЛ по собственному решению.

Обратите внимание на конструкцию: два признака должны совпасть одновременно — и нет отчётности, и нет операций по счетам. Именно поэтому ситуация «фирму держим про запас, отчётность не сдаём» опаснее всего: это ровно тот сценарий, который описан в норме. Решение о предстоящем исключении публикуется, и возразить против него можно не позднее чем в течение трёх месяцев со дня публикации — но следить за этим нужно самому.

Так что сдавать нулёвки стоит не из страха перед штрафом (его теперь и нет), а чтобы не потерять счёт и юрлицо.

Как перестать сдавать нулёвки каждый квартал

Если деятельности нет по-настоящему — не только выручки, но и вообще никакого движения денег, — есть законный способ отчитываться реже. По п. 2 ст. 80 НК РФ единую (упрощённую) налоговую декларацию вправе представить тот, у кого не было операций, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках (в кассе организации), и не было объектов налогообложения по соответствующим налогам.

С 2025 года порядок её подачи изменился — поправками, внесёнными Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ. Теперь эта декларация представляется однократно: по общему правилу не позднее 20-го числа первого месяца второго налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором последний раз были операции по счетам или объекты налогообложения. Повторно за каждый следующий период её сдавать не нужно — до тех пор, пока движение по счетам не возобновится.

Два предостережения. Первое: условие «не было движения денежных средств» понимается буквально — списание банковской комиссии за обслуживание счёта его нарушает. Второе: единая упрощённая декларация не заменяет отчётность, которая не является налоговой декларацией, — бухгалтерскую отчётность, персонифицированные сведения, ЕФС-1 и РСВ придётся сдавать в обычном порядке.

Сроки, от которых считается просрочка

Чтобы понимать, когда начинает тикать 20-дневный счётчик до блокировки, держите под рукой базовые сроки. Если крайняя дата выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, срок переносится на ближайший следующий рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Декларация	Срок	Норма
УСН, организации	не позднее 25 марта следующего года	п. 1 ст. 346.23 НК РФ
УСН, ИП	не позднее 25 апреля следующего года	п. 1 ст. 346.23 НК РФ
НДС	не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом	п. 5 ст. 174 НК РФ
3-НДФЛ (ИП на ОСНО, физлица)	не позднее 30 апреля следующего года	п. 1 ст. 229 НК РФ
Расчёт по страховым взносам	не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом	п. 7 ст. 431 НК РФ

Подробнее про сроки и последствия именно по упрощёнке — в статье декларация УСН для ИП: срок сдачи в 2026 году. Если же речь про просроченную декларацию по НДС с суммой налога, там своя арифметика — она разобрана в материале штраф за несдачу декларации по НДС.

И отдельно для самозанятых: у плательщиков НПД декларации нет как класса. Ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ прямо освобождает их от представления налоговой декларации, так что и вопрос о штрафе за нулёвку для них не возникает — налог считает сама ФНС по чекам в «Моём налоге».

Короткий чек-лист

• Штраф 1000 ₽ за просроченную нулевую декларацию и нулевой РСВ отменён с 26 июня 2026 года — п. 3 ст. 119 НК РФ.
• «Нулевая» здесь означает «нет суммы к уплате». Убыточная декларация УСН «доходы минус расходы» с минимальным налогом 1% под освобождение не подпадает.
• Блокировка счёта через 20 дней просрочки осталась — подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ.
• 6-НДФЛ, персонифицированные сведения, ЕФС-1 и бухотчётность в ГИР БО штрафуются по-прежнему, по своим статьям.
• Ранее выставленный, но не взысканный штраф платить не нужно — п. 3 ст. 5 НК РФ об обратной силе.
• ООО, которое год не сдаёт отчётность и не проводит операций по счетам, могут исключить из ЕГРЮЛ — п. 1 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ.

Частые вопросы