Закон о платформенной экономике с 1 октября 2026: лимит 60 часов и новые правила для самозанятых

Если вы возите заказы, убираете квартиры, чините краны, пишете код или ведёте уроки через приложение — с 1 октября 2026 года ваши отношения с этим приложением впервые описаны отдельным законом. Раньше платформа и исполнитель жили по общим правилам Гражданского кодекса и по пользовательскому соглашению, которое платформа писала сама. Теперь появился специальный закон.

Вокруг него уже выросло облако страшилок: «самозанятых загонят в штат», «после 60 часов заблокируют на два месяца», «НПД отменяют». Мы прочитали сам текст закона и постановлений к нему — и ниже честно разделяем: вот это в законе есть, а вот этого там нет, хотя об этом пишут все подряд.

Что это за закон и когда он заработает

Речь о Федеральном законе от 31.07.2025 № 289-ФЗ. Полное название — «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Обратите внимание на «отдельные вопросы»: это не всеобъемлющий кодекс платформенной занятости, а точечное регулирование нескольких конкретных сюжетов. Многое из того, что вы ожидаете там найти, там сознательно не написано.

Статья 23 коротка: закон вступает в силу с 1 октября 2026 года. Никаких поэтапных дат, переходных периодов и «первый год не штрафуем» для самого закона в тексте нет — всё включается одним днём. Отдельно оговорено только одно: подзаконные акты, которые принимаются во исполнение закона и устанавливают обязательные требования, вступают в силу не ранее чем через 90 дней после официального опубликования.

Закон делит участников на несколько ролей. Оператор — это сама платформа. Пользователь-заказчик — тот, кто размещает заказ. А вы, если выполняете этот заказ лично, — «партнёр-исполнитель, являющийся физическим лицом». Дальше по тексту мы будем называть вас просто исполнителем.

Кого закон вообще касается: только ИП и плательщики НПД

Это первое, что стоит проверить на себе. Статья 15 начинается с описания того, кто вправе работать через платформу в рамках гражданско-правовых отношений: партнёр-исполнитель, являющийся индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

То же следует из определения «партнёра» в статье 2. Отдельной статьи-запрета вида «платформа не вправе работать с обычным физлицом» в законе нет — требование собрано из определения понятия и условий статьи 15. Но вывод получается один: обычное физлицо без статуса ИП и без НПД в этой конструкции партнёром-исполнителем не является.

Практический смысл: если вы до сих пор брали заказы на платформе как обычное физлицо, до октября стоит определиться со статусом. Что выбрать — НПД или ИП — зависит от оборота и планов; про потолок режима самозанятости мы подробно писали в разборе лимита доходов 2,4 млн ₽.

Главное изменение: лимит 60 часов на одного заказчика

Вот та самая норма, из-за которой закон обсуждают на каждой кухне. Но живёт она не в самом законе, а в постановлении Правительства РФ от 19.06.2026 № 760.

Сам закон устанавливает только рамку. Пункт 5 части 1 статьи 17 обязывает оператора «установить ограничения на систематическое и продолжительное выполнение работ, оказание услуг партнёром-исполнителем, являющимся физическим лицом, в интересах одного пользователя-заказчика». А конкретные критерии систематичности закон отдаёт Правительству. Правительство их и утвердило постановлением № 760.

Как считается лимит — и почему почти все считают неправильно

Формулировка постановления такая: критерием является количество часов работы для одного пользователя-заказчика за каждый месяц, которое в течение 6 месяцев подряд составляет более 60 часов.

Разберём по частям, потому что здесь ошибаются даже деловые издания:

• Это 60 часов в месяц, а не 60 часов за полгода. Счёт помесячный. Суммарного порога за шесть месяцев (условных 360 часов) в тексте нет.
• Нужны все 6 месяцев подряд. Критерий срабатывает, только когда превышение зафиксировано в каждом из шести последовательных месяцев. Один месяц, в котором вы у этого заказчика отработали 60 часов или меньше, обнуляет цепочку.
• Лимит — на одного заказчика, а не на вас. Общее число ваших заказчиков закон не ограничивает никак. Хоть двадцать одновременно.
• Считаются только часы через платформу. Критерий привязан к работе «с использованием технической возможности посреднической цифровой платформы». Если вы с заказчиком работаете напрямую по своему договору, эта норма к вам не относится.

60 часов в месяц — это примерно 15 часов в неделю на одного заказчика. Для курьера, который берёт заказы веером от разных клиентов, порог почти недостижим. А вот для разработчика или репетитора, который через платформу годами ведёт одного крупного клиента, — это буквально про него.

Лимит работает не везде: список сфер

Важная деталь, которую часто теряют: критерий применяется не ко всей экономике, а только в перечисленных в постановлении сферах, привязанных к кодам ОКВЭД.

Сфера деятельности	Код ОКВЭД
Строительство зданий / инженерных сооружений / специализированные строительные работы	41, 42, 43
Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность	52
Торговля оптовая и розничная (кроме автотранспорта и мотоциклов)	46, 47
Обслуживание зданий и территорий	81
Производство пищевых продуктов	10
Предоставление продуктов питания и напитков (общепит)	56
Операции с недвижимым имуществом	68
Образование	85
Разработка ПО и сопутствующие консультационные услуги	62
Трудоустройство и подбор персонала	78
Деятельность в области информационных технологий	63
Реклама и исследование конъюнктуры рынка	73
Сухопутный и трубопроводный транспорт	49
Спорт, отдых и развлечения	93

Постановление № 760 действует с 1 октября 2026 года до 1 октября 2032 года — то есть на шесть лет, как эксперимент с заранее заданным сроком.

Чего в законе нет, хотя об этом пишут все

А теперь самое полезное. Вокруг постановления № 760 разрослись два утверждения, которые звучат убедительно, но в тексте документов их просто нет.

Миф 1: «После 60 часов отношения автоматически станут трудовыми»

Слов «трудовые отношения», «трудовой договор» или «переквалификация» в постановлении № 760 нет. Постановление состоит из трёх пунктов: критерий, перечень сфер, сроки действия. Последствия достижения критерия в нём не описаны вообще.

Более того, закон работает скорее в обратную сторону. Часть 2 статьи 17 прямо называет эти отношения гражданско-правовыми. А статья 15 перечисляет пять признаков, которые как раз отделяют нормальный заказ от скрытых трудовых отношений: заказ должен быть на конкретную работу без графика и правил внутреннего трудового распорядка; исполнитель сам решает, брать ли заказ; допработы вне заказа недопустимы; вознаграждение начисляется по каждому заказу отдельно; и не предполагается ни привлечения третьих лиц, ни отпуска, ни выходных, ни соцгарантий за счёт заказчика.

Это не значит, что риск переквалификации исчез — он живёт своей жизнью и никуда не делся. Просто он идёт не от постановления № 760, а от общих правил и внимания налоговой к подмене трудовых отношений, о которых мы писали в отдельном разборе проверок самозанятых. Превышение 60 часов само по себе трудовой договор не создаёт.

Миф 2: «Платформа заблокирует доступ к заказчику на два месяца»

Срока «два месяца» нет ни в постановлении № 760, ни в статье 17 закона. Это экспертное предположение из комментариев в прессе, которое разошлось по перепечаткам как норма.

Что есть на самом деле: закон обязывает оператора «установить ограничения», а постановление задаёт только числовой порог срабатывания. Каким именно будет ограничение — ни закон, ни постановление не описывают. Механизм остаётся на усмотрение платформы. Поэтому к осени имеет смысл следить не за новостями, а за обновлениями оферты вашей конкретной платформы: там это и появится.

Ваши права по статье 16 — теперь они в законе

Часть 2 статьи 16 перечисляет права исполнителя-физлица. Раньше похожие вещи существовали разве что в пользовательском соглашении, откуда платформа могла их убрать. Теперь это норма закона:

1. Получать информацию об условиях работы на платформе — включая условия договора, стандарты качества и безопасности, применение технологий автоматизированного принятия решений и способы защиты своих прав.
2. Самостоятельно определять место и время принятия и исполнения заказов, а также период работы. В частности: знакомиться с условиями заказа и принимать его либо отказываться от принятия без применения мер ответственности; выбирать место и период работы или отказаться от всех предложенных вариантов.
3. Получать в установленный срок вознаграждение за каждый исполненный заказ.
4. Принимать и исполнять заказы на разных платформах в любое время.
5. В любое время приостанавливать или прекращать принятие заказов.
6. Обжаловать принятые в отношении вас решения оператора.
7. Добровольно участвовать в общественных объединениях партнёров-исполнителей.

Пункт 12 части 1 статьи 17 замыкает конструкцию: оператор обязан обеспечивать соблюдение прав из пунктов 1–6. Любопытно, что седьмое право — про объединения — в эту обязанность оператора не входит.

Важная оговорка про отказ от заказа

Здесь легко себя обмануть. Закон даёт право отказаться от принятия заказа — то есть не брать предложенный. Права бросить уже принятый заказ в статье 16 нет.

И у права отказываться есть ровно одно исключение, зато существенное. Если вы добровольно выбрали период времени, в течение которого обязуетесь работать — тот самый «слот», — то защита от мер ответственности внутри этого слота не действует. Более того, пункт 5 части 2 статьи 17 прямо разрешает оператору ограничить доступ к личному кабинету за отказ от заказов в такой период либо за неисполнение или ненадлежащее исполнение уже принятого заказа.

Смысл конструкции простой: пока вы ничего не обещали — вы свободны и вас нельзя наказать. Как только вы взяли слот — вы дали обещание, и за его срыв уже можно ответить. Отсюда практический вывод: относитесь к слотам как к обязательству, а не как к необязательной «галочке в приложении».

Что платформа теперь обязана делать

Часть 1 статьи 17 содержит двенадцать обязанностей оператора. Самые заметные для исполнителя:

• Публиковать стандарты качества и безопасности работ и услуг, включая требования к подтверждению квалификации.
• Показывать основные условия заказа до его принятия: вид работ, место и время, продолжительность и — отдельным подпунктом — минимальный размер вознаграждения за исполнение заказа.
• Давать равные технические возможности и равные условия доступа к платформе.
• Обеспечивать техническую возможность знакомиться с предложениями страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов.
• Предоставлять преференции тем, кто добровольно вступил в пенсионное и социальное страхование, — об этом ниже.

Отдельно стоит сказать о том, чего в этом списке нет, потому что этого многие ждали. Обязанности раскрывать структуру выплаты и размер своей комиссии у платформы не появилось. Вы видите минимальную сумму, которую получите вы, — но не то, сколько удержал оператор и как он это посчитал. Наоборот, пункт 2 части 2 статьи 17 прямо даёт оператору право определять размер вашего вознаграждения, в том числе с помощью технологий автоматизированного принятия решений, и раскрывать алгоритм он не обязан.

Там же, в части 2, у оператора есть право рассчитывать и размещать ваш рейтинг. Отдельного права оспорить рейтинг закон исполнителю не даёт — есть только общее право обжаловать решения оператора.

Преференции 2,9% за добровольные взносы

Это, пожалуй, самый недооценённый сюжет во всей истории — и единственный, где закон даёт исполнителю живые деньги.

Пункт 9 части 1 статьи 17 обязывает оператора предоставлять преференции тем исполнителям, кто добровольно вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также заключил договоры добровольного медицинского страхования, негосударственного пенсионного обеспечения и добровольного страхования от несчастных случаев и болезней. Минимальный объём преференций закон поручил определить Правительству.

Правительство определило: постановлением от 16.05.2026 № 563 минимальный объём преференций установлен на уровне 2,9% дохода, полученного исполнителем на платформе за месяц, предшествующий предоставлению преференции. Постановление действует с 1 октября 2026 года до 1 октября 2032 года.

Конкретную форму преференции закон не задаёт — платформа сама решает, будет это снижение комиссии, бонусы, компенсация части взносов или что-то ещё. Но нижняя планка теперь есть, и она обязательна.

Связка тут такая: добровольные взносы на соцстрахование — это то, из чего у самозанятого появляются оплачиваемые больничные. Мы разбирали механику в статье про больничные для самозанятых. Теперь к этому добавляется ещё и преференция от платформы — то есть часть расходов на взносы вам фактически возвращается. Если вы работаете через платформу постоянно, посчитать этот вариант стоит всерьёз.

Реестр платформ: закон коснётся не всех приложений

Закон применяется не к любому сайту с заказами, а к платформам из специального реестра посреднических цифровых платформ. Правила его ведения утверждены постановлением Правительства РФ от 30.04.2026 № 504, вести реестр будет Минэкономразвития.

Практический вывод для исполнителя: до октября проверять ничего не нужно, но если ваша платформа небольшая и в реестр не попадёт, права из статьи 16 к вашим отношениям с ней автоматически не применятся. Это стоит держать в голове, выбирая, где брать заказы.

Что делать до 1 октября: короткий план

1. Проверьте свой статус. Нет ИП и нет НПД — оформляйте, иначе с октября вы выпадаете из легальной конструкции работы через платформу.
2. Посчитайте часы по каждому заказчику отдельно. Если через платформу вы у кого-то одного стабильно выходите за 60 часов в месяц и это ваша сфера из списка ОКВЭД — вы кандидат на срабатывание критерия. Дальше два пути: сознательно разнообразить заказчиков или обсудить с этим клиентом прямой договор вне платформы.
3. Перечитайте оферту платформы осенью. Механизм ограничения будет именно там — ни закон, ни постановление его не описывают.
4. Оцените добровольные взносы. Преференция минимум 2,9% дохода плюс право на больничный меняют арифметику по сравнению с 2025 годом.
5. Не бросайте принятые заказы и осторожнее со слотами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение принятого заказа и отказ от заказов в добровольно взятый период — единственные основания, по которым закон прямо разрешает ограничить вам доступ к личному кабинету.

И общий фон: НПД никто не отменяет. Ставки 4% и 6% и лимит 2,4 млн ₽ этот закон не трогает — он вообще не про налоги, а про отношения с платформой. Что действительно меняется в налогах в этом году, мы собрали в обзоре налоговой реформы 2026.

Частые вопросы